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高峰继续:本周地方债发行5178亿,北京再发229亿特殊再融资债

2024-07-11 11:05:46

21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道在监管部门“加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度,在6月底前基本发行完毕”的要求下,6月以来地方债发行明显提速。

据21世纪经济报道记者梳理,上周地方债发行6167亿,创出历史第二高。本周地方债发行规模仍将保持在很高的水平。根据已披露的发行材料梳理,本周(6月20日-6月24日)地方债预计发行5178.2亿,其中新增专项债3931.82亿。

地方债一般都能成功发行。如将本周发行计划算上,今年6月地方债地方债发行规模将达到1.4万亿。历史对比看,该发行规模已创出历史新高,此前的峰值为2020年5月的1.3万亿。

从新增债券看,到6月24日,今年新增专项债发行规模将达到三万亿,完成已下达额度的87%;新增一般债发行规模306亿,完后全年额度的75%。其中,3.45万亿新增专项债还有剩余额度4534亿,新增一般债剩余额度1831亿(考虑到外债转贷占用部分新增一般债额度,剩余新增一般债额度应该低于该数值),前述剩余额度将在6月最后一周发行。

再融资债券是地方政府债券的一种类型,早前主要用于偿还到期地方政府债券本金。与以往用于偿还债券本金并标注偿还哪一只地方政府债券不同,2020年12月以来,部分再融资债券用途只是模糊表述为“用于偿还存量债务”。这类再融资债券也被市场称为特殊再融资债券,实际用途一般用于偿还隐性债务。

特殊再融资债券用途主要分为两类:一类用于建制县区隐性债务风险化解试点,主要帮助高风险地区化解债务风险。另一类用于全域无隐性债务试点,主要奖励债务管控好的地区。

北京属于后者。上海市去年末公布的《关于提请审议的议案的说明》(预算调整方案说明)披露,按照党中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务的决策部署,北京市、上海市和广东省纳入全国“全域无隐性债务”第一批试点省市,启动试点工作。

发行特殊再融资债券偿还隐性债务是配套措施之一。北京相继在2021年12月、今年1月、今年4月发行三批特殊再融资债券,共计3147亿。加上此次发行的债券,北京特殊再融资债券发行规模将达到3376亿。

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